蓬法发〔2016〕20号
蓬溪县人民法院
关于印发
本院各部门：
为了切实加强法院领导班子建设、司法队伍建设和纪律作风建设，经院党组研究决定，制定，现印发给你们。请组织干警认真学习，严格遵照执行。
蓬溪县人民法院
蓬溪县人民法院
2016年纪律作风专项教育整治活动方案
为扎实推进人民法院反腐倡廉建设，进一步开展好最高人民法院安排部署的2016年度廉洁司法集中教育活动，结合省法院“作风规范建设年活动”相关安排和中院制定的，特制订我院2016年纪律作风专项教育整治活动方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委六届六次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党主体责任，以年初开展廉洁司法集中教育活动为契机，以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材，开展为期三个月的纪律作风专项教育整治活动，切实加强领导班子自身建设，引导广大干警厘清思想认识，认清当前形势，增强廉洁自律意识，坚守廉洁司法底线，提升职业道德，改进司法作风，严格依法公正行使审判执行权，塑造法院良好形象。
二、活动组织领导
为确保活动顺利开展，经院党组研究决定成立“蓬溪县人民法院纪律作风专项教育整治活动领导小组”，由党组书记、院长何宪法任组长，党组成员、纪检组长李洪任副组长，其他党组成员及各部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室在监察科，由梁苓任办公室主任，邹翔羽为成员，负责纪律作风专项教育整治活动日常工作。
三、时间安排和参加范围
2016年纪律作风专项教育整治活动安排在2月至5月，为期三个月。法院全体干警参加。
四、主要内容及具体时间安排
（一）开展2016年“反腐倡廉教育日”活动
1.时间安排：2016年春节后上班第一天
2.目的任务：引导广大干警坚定理想信念，牢记宗旨使命，并从反面典型中汲取深刻教训，引以为戒，切实增强法纪意识和责任意识。
3.具体举措：（1）在政府广场参加升旗仪式；（2）观看警示教育片《蜕殇》，以部门为单位撰写心得体会；（3）党组书记为全体干警上廉政党课并对班子成员和部门负责人落实“一岗双责”作提醒谈话，层层签订《党风廉政建设责任书》，切实做到严抓敢管，确保廉政规定落到实处；（4）组织全院干警签订《干警个人廉政承诺书》，作出廉洁从政承诺。
4.牵头领导：李洪、冯平
5.牵头部门：纪检监察、政治处
（二）认真学习“一章两规” 和廉洁司法制度规定
1.时间安排：2016年2月至5月
2.目的任务：通过学习全面领会“一章两规”精神实质，严明党的政治纪律和政治规矩，把各项要求刻印在全体干警心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。通过廉洁司法制度规定的学习和讨论，教育引导广大干警严格规范司法行为，遵守审判纪律，坚决杜绝与案件当事人或其他相关人员进行不正当交往、违规过问案件、以案谋私、充当诉讼掮客等行为。
3.具体举措：（1）院党组会前学纪、会前学法；（2）中心组集中学习；（3）各支部组织集中学习并就学习“一章两规” 撰写学习心得；（4）干警个人结合自身岗位有针对性地开展自学。集中学习和个人自学要重点学习、以及最高人民法院印发的两个、省高院，认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的和省高院《关于进一步规范法官会见案件当事人、诉讼代理人、辩护人、涉案关系人的规定（试行）》，深入学习《法官行为规范》、等文件，重温最高法院“五个严禁”、“十个不准”等规定。
4.牵头领导：李洪、冯平
5.牵头部门：院党总支、纪检监察
（三）结合身边反面典型深入剖析并对照检查
1.时间安排：2016年3月至4月
2.目的任务：通过反面典型警示教育汲取教训、引起警醒、引以为戒。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源，对照检查自身存在的问题并认真整改，引导干警坚定理想信念、党性原则，增强法纪观念、道德修养。
3.具体举措：（1）组织干警认真学习最高人民法院编印的《人民法院警示教育案例选编（第六辑）》、省高院、市中院对法院干警违纪违法案件查处情况等文件；（2）观看反腐倡廉教育专题片；（3）组织干警观看徐昌辉等涉嫌职务犯罪案件庭审视频；（4）召开党员组织生活会，干警对照检查个人存在的问题，开展批评与自我批评。
4.牵头领导：李洪、冯平
5.牵头部门：院党总支、纪检监察
（四）开展向先进典型学习活动
1.时间安排：2016年3月至4月
2.目的任务：通过学习先进典型，提升干警精气神，引导干警把心思和精力投入到公正廉洁司法中，在全院营造风清气正、干事创业的良好氛围。
3.具体举措：（1）通过观看宣传教育片等形式，组织认真学习邹碧华、郭兴利等先进事迹，鼓励全体干警向先进学习，向榜样看齐；（2）发掘、塑造先进典型，用身边实实在在的榜样激励干警；（3）以支部为单位开展学习讨论，引导干警做“合格党员”，充分发挥先锋模范作用。
4.牵头领导：冯平
5.牵头部门：政治处
（五）开展“三个一”等制度落实情况专项检查
1.时间安排：2016年2月至4月
2.目的任务：通过开展专项检查工作，促进深入落实中央“八项规定”和财务、案款管理相关制度，防止私设“小金库”、贪污、挪用等违纪违法行为发生。进一步落实“三个一”制度，提高对外委托评估拍卖机构公开透明度，杜绝暗箱操作和制度不落实的情况发生。
3.具体举措：（1）委托第三方专业机构，结合我院“两费”专项活动对我院财务、案款收支情况进行专项检查，堵塞制度漏洞，规范财务管理；（2）纪检监察不定期抽查差旅费报销情况，确保严格按照财务制度如实、规范填写；（3）对本院 “三个一” 制度执行情况进行专项检查，特别针对选择对外委托评估拍卖机构的流程及透明度进行重点检查，查有无固定场所、查是否全程录音录像、查是否配备专业摇号机、查是否存在随意缩小选择范围、查记录是否规范完整；（4）对存在的问题予以通报，限期整改，并检查整改情况，对整改不彻底的要严肃追责。
4.牵头领导：张建军、李洪
5.牵头部门：办公室、纪检监察
（六）深入自查整改作风问题
1.时间安排：2016年3月至4月
2.目的任务：通过自查整改，在法院形成勤政务实、规范有序、公正高效、为民司法的良好作风，使省法院作风建设“四项要求”等规定真正落到实处。
3.具体举措：（1）认真整改“三严三实”活动查找出的问题，切实解决班子和个人存在的“不严不实”问题；（2）在群教活动、“三严三实”活动的基础上，有针对性地再次深入查找作风方面存在的突出问题，看作风问题是否反弹，坚持以问题为导向，有什么问题解决什么问题，积极主动认真整改；（3）结合省法院“作风规范建设年活动”，规范岗位要求，严格治理八小时内纪律松弛问题；规范八小时之外的活动，杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为；规范审判执行工作，严格治理拖沓、随意超审（执）限问题；规范庭审活动，严格治理庭审形象不正的问题；规范诉讼服务，严格治理冷硬横推顽疾；（5）围绕“三严三实”活动的整改情况、 “四风” 问题反弹现象，结合严重违纪违法典型案例召开党组专题民主生活会，强化班子及成员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，促进班子团结，提高班子凝聚力和战斗力；（6）各部门进行认真整改，并将整改情况报告于整改结束后报监察科。
4.牵头领导：任晓东、李洪、冯平
5.牵头部门：审管办、纪检监察、政治处
（七）扎实开展作风巡查
1.时间安排：2016年4月至5月
2.目的任务：通过作风巡查找准队伍中存在的纪律作风问题，以问题为导向，有针对性地开展整治活动，有效解决突出问题。
3.具体举措：（1）严格实行上下班考勤制度，每季度至少制发一期审务督察情况通报；（2）对窗口部门、人民法庭的着装问题、办事效率、服务态度及庭审活动等进行巡查，对发现的问题及时纠正整改，要不留情面，点名道姓通报批评，对违纪违法行为要严肃处理；（3）走访政法委、纪委、组织部等部门，邀请人大代表、政协委员、廉政监督员座谈了解、听取意见，以及向干警发放调查问卷等形式，找准我院在纪律、作风方面存在的突出问题。
4.牵头领导：李洪
5.牵头部门：纪检监察
（八）密切配合巡视检查
1、时间安排：2016年3月至6月
2、目的任务：将配合省委巡视组对蓬溪县进行专项巡视作为当前的一项重要工作，对统筹日常和巡视工作要做到两不误和两促进，在纪律作风专项教育整治的同时以最佳的状态迎接省委巡视组的检查。
3、具体举措：（1）全院上下高度重视，统一思想。一把手亲自抓，各分管领导层层负责，部门负责人对本部门要加强管理、认真自查、及时整改，全院干警要严格遵守《工作纪律管理办法》，按时上、下班，上班不做与工作无关的事，去向公示牌显示准确，严禁对当事人“冷、硬、横、推、吃、拿、卡、要”，庭审秩序规范、有序等，以保持良好工作、生活作风；（2）严明工作纪律和保密纪律，配合巡视工作做到严肃紧张，绝对服从，对巡视组要求的事情少问多做，按期完成；（3）对待巡视组的询问要态度诚恳，按要求如实陈述；（4）按照巡视组要求按时提供文件资料，必须做到完整、真实，涉及数据要反复核对确保无误，提供的资料需由经办人、主要负责人、分管领导、院长签字，单位盖章；（5）立案庭认真做好信访维稳工作，各业务部门审理案件要做到细致、公正、高效，对有可能出现的不稳定因素要早发现、早汇报、早预防，严禁因为办案方法不当、态度粗暴等发生群访、集访、越级上访的情况。政治处负责对全院基本情况进行梳理。纪检监察负责就近几年查处干警情况进行整理。研究室负责对巡视活动进行新闻报道。办公室收集整理好基建等相关材料。
4.牵头领导：李洪
5.牵头部门：纪检监察
五、工作要求
（一）要把活动摆到重要位置抓紧抓好。要把此次纪律作风专项教育整治活动作为全年工作开局的一项重要政治任务，与廉洁司法集中教育活动相结合，摆在突出重要位置来抓，防止和克服厌烦情绪、应付心态、抵触心理，确保全员参与、不留死角，切实增强活动的针对性和实效性，以饱满的热情和良好的精神状态迎接省委巡视组检查。
（二）要加强组织领导。院党组要把开展专项教育整治活动作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，加强统一领导，认真抓好安排部署、组织协调、推进落实等工作。院领导要以身作则，发挥示范引领作用，切实把自己摆进去，带头参加活动，主动接受教育。各庭室、部门负责人要履行“一岗双责”，主动承担搞好教育整治的责任。纪检监察要履行好监督责任，严格执纪问责。
（三）要开门纳谏，开门整改。活动中要充分听取党委、政府及其相关部门以及人大代表、政协委员、廉政监督员的意见，找准纪律作风方面存在的突出问题。通过来信来访、电话回访、廉政监督卡以及走访联系点等形式广泛收集群众意见。发现问题及时整改，并将问题整改情况报送中院，县党委、政法委。
（四）要做好宣传报导工作。充分利用报纸、广播电视等传统媒体和法院官网、微博微信、新闻客户端等新媒体，及时向全院干警和社会公众反应活动进展情况，交流工作信息，营造浓厚氛围，促进活动扎实开展。活动结束后通报专项教育整治活动取得的成果。
抄送：市法院纪检组、监察处、县委、县人大、县政府、县政协办公室、县纪委、县委组织部、县委政法委
蓬溪县人民法院监察科 2016年3月4日印发